Como seriam e o que mudaria nos processos de comunica莽茫o social da TV aberta brasileira se, efetivamente, os sotaques, indiv铆duos, tradi莽玫es, ra莽as, religi玫es e ideias tivessem espa莽o e voz e, assim, todos os brasileiros fossem respeitados quanto ao direito 脿 comunica莽茫o? Em agosto de 2014, a quest茫o foi novamente levantada pelo F贸rum Nacional Pela Democratiza莽茫o da Comunica莽茫o (FNDC) que apresentou Projeto de Lei de Iniciativa Popular da M铆dia Democr谩tica, visando 脿 regula莽茫o da comunica莽茫o no Brasil. Por meio do Projeto de Lei de Iniciativa Popular da M铆dia Democr谩tica, o movimento social formado por diversas entidades da sociedade civil, com mais de vinte anos de atua莽茫o, pleiteia a regula莽茫o dos meios de comunica莽茫o, a fim de garantir a liberdade de express茫o para que a pluralidade e a diversidade sejam respeitadas.
Direito
Mesmo com estas diretrizes previstas na Constitui莽茫o Federal de 1988, ainda n茫o h谩 leis que tratam da regulamenta莽茫o dos cap铆tulos da Comunica莽茫o Social. Para o coordenador do Intervozes, Pedro Ekman, – um dos coletivos integrantes do FNDC – a Constitui莽茫o Federal de 1988 茅 muito clara no que se pretende, mas o problema consiste em n茫o existir leis que fa莽am com que ela se realize. 鈥淎s prerrogativas da Constitui莽茫o n茫o se valem. Se analisarmos o mercado da m铆dia atual, 茅 poss铆vel detectar o oligop贸lio. Isso acontece, pois n茫o existe um marco regulat贸rio, n茫o existem instrumentos que fa莽am com que se concretizem na democracia brasileira鈥, analisa.
O texto do documento foi elaborado em parceria com as entidades filiadas ao FNDC e por contribui莽玫es dos cidad茫os e cidad茫s. A partir das reinvindica莽玫es da sociedade civil, foi criada a 鈥淧lataforma para um Novo Marco Regulat贸rio das Comunica莽玫es鈥 que abrange as 鈥淒iretrizes fundamentais 鈥 20 pontos para democratizar as comunica莽玫es no Brasil鈥 e o 鈥淧rojeto de Lei de Iniciativa Popular para uma Comunica莽茫o Social Eletr么nica Democr谩tica鈥.
O documento apresenta a necessidade dos processos de participa莽茫o social nas decis玫es do novo marco regulat贸rio e em todas aquelas voltadas 脿 democratiza莽茫o da comunica莽茫o; o impedimento da forma莽茫o de monop贸lios e a propriedade cruzada dos meios de comunica莽茫o (um mesmo grupo n茫o poder谩, por exemplo, controlar diretamente mais do que cinco emissoras, e n茫o receber谩 outorga se j谩 explorar outro servi莽o de comunica莽茫o eletr么nica no mesmo local, se for empresa jornal铆stica ou publicar jornal di谩rio); o fortalecimento de r谩dios e TV鈥檚 Comunit谩rias (servi莽os que atualmente encontram-se marginalizados); proibi莽茫o de outorgas para pol铆ticos (pol铆ticos em exerc铆cio de mandato n茫o poder茫o ser donos de meios de comunica莽茫o) e a Promo莽茫o da diversidade 茅tnico-racial, de g锚nero, de orienta莽茫o sexual, de classes sociais e de cren莽a. De acordo com Ekman, ao equacionar esse espa莽o de comunica莽茫o, daremos voz a novos p煤blicos; esta pr谩tica amplia, portanto, a diversidade do 鈥渢ipo de comunica莽茫o e cultura no pa铆s鈥: 鈥溍 a possibilidade de darmos visibilidade a setores sociais que s茫o invis铆veis e n茫o s茫o ouvidas pela sociedade atual鈥, argumenta.
Desafios
Durante as elei莽玫es, a entidade apresentou publicamente aos candidatos o texto completo do projeto e o assunto acabou ganhando notoriedade nas campanhas. Para o grupo, o documento 茅 um ponto de partida para o que seja poss铆vel pensar em um programa m铆nimo de trabalho para que o pa铆s enfrente este debate imprescind铆vel para o avan莽o da democracia no Brasil. A regulamenta莽茫o do projeto apresentado pelo FNDC ainda tem futuro incerto, uma vez que a presidenta eleita, Dilma Rousseff, mostrou-se aberta ao di谩logo e afirmou estar disposta em iniciar uma mudan莽a, mas encontrar谩 resist锚ncia na atual forma莽茫o do Congresso Nacional.
Para o secret谩rio executivo do FNDC, Pedro Rafael Vilela, o lobby do setor empresarial da radiodifus茫o 茅 muito poderoso e tem ramifica莽玫es no Congresso e influ锚ncia sobre o pr贸prio governo, o que dificulta os avan莽os nessa 谩rea. 鈥淨ualquer projeto de lei que proponha mudan莽as no setor de comunica莽玫es sofrer谩 forte press茫o contr谩ria. Os movimentos da sociedade civil t锚m clareza disso e, por isso, trabalham na perspectiva de um Projeto de Lei de Iniciativa Popular, colocando a sociedade diretamente como protagonista da mudan莽a, transformando essa bandeira em uma luta popular, de massas, com a popula莽茫o se apropriando do tema, compreendendo as necessidades do setor鈥, explica o secret谩rio.
Em nota p煤blica divulgada no dia 7 de novembro deste ano, o FNDC reafirma que o novo marco regulat贸rio deve responder 脿s mudan莽as tecnol贸gicas das 煤ltimas d茅cadas e 脿s demandas da sociedade ligadas ao direito 脿 comunica莽茫o. Refor莽a, ainda, a posi莽茫o de que, necessariamente, resulte 鈥渄e amplo e plural debate com a popula莽茫o brasileira, h谩 tanto tempo interditado por setores que, em nome da manuten莽茫o de seus interesses e privil茅gios, vem se colocando sistematicamente contra a democratiza莽茫o da comunica莽茫o no Brasil鈥.
Para acompanhar os pr贸ximos passos da regulamenta da m铆dia, acesse o site fndc.org.br
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